Информация по вопросу проведения работ по переключению существующих многоквартирных домов (отдельных квартир в многоквартирных домах) с централизованного на поквартирное теплоснабжение от бытовых г
7 марта 2014 - Администратор

1. Федеральным законом от'"06,10.2003 №Ш-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения теплоснабжения, населения отнесена к вопросам местного значения. В этой связи принятие решения о целесообразности переключения существующих многоквартирных домов(отдельных квартир в многоквартирных домах) с централизованного на поквартирное теплоснабжение от бытовых газовых котлов находится в компетенции администрации поселения, на территории которого находится жилищный фонд.

2. В случае принятия органом местного самоуправления, решения о закрытии убыточной котельной и переключении жилых домов с централизованного на поквартирное теплоснабжение, необходимо оформить такое решение законодательно, внеся изменение в схему теплоснабжения поселения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Принятое решение должно в обязательном порядке заблаговременно доведено до жителей домов, которые предполагается отключить от централизованного теплоснабжения.

3. В соответствии с действующим бюджетным законодательством использование средств областного и местного бюджетов возможно для выполнения следующих работ по многоквартирным домам, по которым собственниками жилых помещений принято решение о, переключении с централизованного па поквартирное теплоснабжение:

* изготовление проектно-сметной документации газификации домов;

* строительство газопровода необходимого диаметра к жилым домам;

* прокладку газопровода по фасаду жилого дома;

- подведение газа в каждую из квартир, подлежащую переводу на поквартирное теплоснабжение;

* устройство (ремонт) коллективных дымоходов для отвода продуктов сгорания.

* выполнение работ по переводу на поквартирное теплоснабжение жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

 

4. Из средств местного бюджета возможно оказание материальной помощи малоимущим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Возможно оказание материальной помощи многодетным семьям, инвалидам первой группы и другим категориям граждан (пост. Правительства Калужской области от 22,04.2005 № 107 «Об утверждении Положения об оказании социальной помощи на газификацию домовладений»),

5. Работы по переключению с централизованного на поквартирное теплоснабжение от газового котла являются работами но переустройству жилого помещения и должны проводиться с соблюдением требований законодательства, по согласованию с органами местного самоуправления, на основании принятого решения (ст. 25, ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее — ЖК РФ),

 

6. Форма заявления утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Вместе с указанным заявлением представляются документы, определенные ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

7. Решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст. 27 ЖК РФ. Несоответствие проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства является основанием для отказа в согласовании переустройства.

8. На сегодняшний день действующими нормативными документами предъявляются следующие требования к проведению работ по переключению квартир в многоквартирных домах с централизованного на поквартирное теплоснабжение от бытовых газовых котлов:

 

 

 

 

- в качестве источников теплоты систем поквартирного теплоснабжения для многоквартирных жилых домок следует применять теплогенераторы с закрытой (герметичной) камерой сгорания отечественного иди импортного производства полной заводской готовности, имеющие требуемые по законодательству сертификаты соответствия и разрешения на их применение (ст.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307).

- переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), которые ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п. 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170).

- выбросы дымовых газов следует предусматривать через коллективные дымовые каналы (трубы) выше кровли здания.. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора через наружные стены (в том числе через окна, под балконами и лоджиями) в жилых многоквартирных зданиях не допускается (п.6.5.5. Свода правил СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 279).

- в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. В этой связи обогревающие элементы внутри квартир входят в состав общего имущества многоквартирного дома (п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491). Отказ от централизованного теплоснабжения предполагает отключение существующих обогревающих элементов от проходящих через жилые помещения стояков внутридомовой системы отопления, при необходимости демонтаж существующих и установка новых обогревающих элементов, изменение трасс прокладки трубопроводов к ним. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласии всех собственников помещений В данном доме путем его реконструкции (ч. З ст. 36 ЖК РФ).

9. В соответствии с п.15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Необходимо учитывать, что исключительным правом толкования нормативных правовых актов обладает их разработчик.

Использовать только данное положение указанного Федерального закона в качестве основания, для отказа заявителю в согласовании проекта проведения работ по переключению квартиры в многоквартирном доме с централизованного на поквартирное теплоснабжение от бытового газового котла при условии, что им а полном объеме выполнены требования главы 4 ЖК РФ и других нормативных документов, будет не правильным. Если в многоквартирном доме, в котором проживает заявитель, отопление части квартир уже осуществляется от бытовых газовых котлов, органу местного самоуправления целесообразно совместно с собственниками жилых помещений в данном доме инициировать действия по переводу оставшихся квартир на поквартирное теплоснабжение.